Главная » Должностная инструкция » Учредители НКО — их права и обязанности

Учредители НКО — их права и обязанности

Учредители НКО — их права и обязанности

Кто может быть учредителем НКО?

Ст. 15 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ уточняет, что учредить НКО вправе как юридические лица, так и физические. Но в отношении последних имеется оговорка: гражданин должен достичь совершеннолетия и обладать полной дееспособностью. При этом законодатель допускает возможность участия в учреждении некоммерческой организации как иностранных, так и российских юрлиц и граждан, за исключением:

  • иностранных физлиц и лиц без гражданства, в отношении которых было принято решение о нежелательности их нахождения на территории РФ;
  • лиц, подозреваемых в легализации денежных средств и находящиеся под контролем правоохранительных органов;
  • общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена на основании проповедования экстремистских взглядов;
  • лиц, в действиях которых приговором суда установлено наличие признаков экстремистской деятельности.

Учредителями организации некоммерческого характера в виде бюджетного или казенного предприятия могут выступать:

  • РФ (если речь идет о федеральных учреждениях);
  • субъект РФ (если организации находится в одном из регионов);
  • муниципальное образование (если создается муниципальное предприятие).

Если граждане или организации желают стать учредителями некоммерческих юридических лиц, они вправе это сделать в любое время в порядке, предусмотренном уставом (для примера предлагаем ознакомиться с уставом благотворительного фонда).

Выход из состава участников НКО законодателем допускается в любое время, при этом не требуется согласия на то иных лиц, учредивших организацию (за исключением случаев, установленных ГК РФ). Правомочия таких лиц в отношении их членства в НКО прекращаются с момента внесения записи в ЕГРЮЛ.

Может ли учредителем НКО быть НКО или орган госвласти?

Законодатель не запрещает НКО быть учредителем другой организации такой же организационно-правовой формы. Исключение составляет ситуация, когда речь идет об общественных объединениях и религиозных организациях, деятельность которых была приостановлена уполномоченными органами на основании ст. 10 закона «О противодействии…» от 25.07.2002 № 114-ФЗ. Такие организации учреждать НКО не вправе.

Что касается возможности создания некоммерческой организации госорганом или органом местного самоуправления, то гражданское законодательство позволяет такие действия, если госорган или орган местного самоуправления обладает правами юридического лица. О наличии прав юрлица можно узнать, изучив законодательный акт, регламентирующий порядок деятельности госоргана. Например, в ст. 2 закона «О Правительстве Удмуртской Республики» от 29.11.2016 № 883-V прописано, что Правительство УР обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать. Соответственно, оно вправе учреждать некоммерческие организации. Порядок учреждения должен соответствовать законодательству РФ с учетом наличия финансирования в бюджете определенного уровня деятельности таких НКО.

Учредитель некоммерческой организации — права и обязанности

Права и обязанности у участников НКО возникают только после регистрации компании в ФНС и внесения записи о ней в ЕГРЮЛ. Набор прав и обязанностей учредителей зависит от формы НКО, рассмотрим наиболее общие.

Права учредителя некоммерческой организации:

  1. Создание органов управления НКО.
  2. Формирование учредительных документов.
  3. Распоряжение имуществом в рамках, предусмотренных уставом.
  4. Принятие решения о реорганизации/ликвидации НКО.
  5. Контроль за деятельностью организации.
  6. Решение вопроса о создании филиалов/представительств.
  7. Приостановка работы НКО.
  1. Осуществление деятельности по управлению НКО в рамках действующего законодательства.
  2. Несение субсидиарной ответственности по обязательствам НКО, если это установлено законом.
  3. Внесение членских взносов, имущества для формирования капитала организации.
  4. Осуществление действий, связанных с сохранностью имущества.
  5. Ведение отчетности, бухгалтерского и иного учета.

Для справки: права и обязанности учредителя, которые предусмотрены законом или уставом для конкретного вида некоммерческой организации, одинаковы, вне зависимости от того, является он юридическим лицом или физическим.

Смена учредителей НКО

31 января 2016 года в ст. 15 ФЗ № 7 были внесены изменения, в результате которых создателям некоммерческих корпораций, фондов и автономных НКО разрешается выйти из состава учредителей, если иное не установлено законодателем.

Для справки: права и обязанности участника НКО прекращаются сразу после внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Решение о госрегистрации НКО принимает Минюст, сведения о них в ЕГРЮЛ вносит ФНС. Для исключения из состава учредителей лицо должно обратиться в ФНС, написав соответствующее заявление. Подпись заявителя должна быть удостоверена нотариально. Вместе с заявлением в налоговую учредитель должен уведомить юрлицо (НКО) о том, что он выходит из ее состава. Уведомление составляется в простой письменной форме.

Когда НКО принимает решение о введении в состав нового члена, необходимо оформить решение высшего органа управления или иной документ, фиксирующий подобное намерение со стороны всех участников НКО. Документы подаются только в Минюст, ФНС уведомлять не нужно.

Ответственность учредителей некоммерческой организации

Ст. 56 ГК РФ уточняет, что учредители не отвечают по обязательствам организаций, а организация не отвечает по обязательствам учредителей, так как юрлицо всегда имеет обособленное имущество (отделенное от имущества его учредителей) и отвечает по своим долгам только им. Однако законодатель вправе вводить исключения в нормативных актах, а также само предприятие в учредительных документах может указать на имеющиеся особенности.

Например, субсидиарная ответственность введена и для собственника учреждения. Такое правило аргументируется тем, что имущество учреждения не находится в его собственности, а только закрепляется за ним на праве управления. Учреждение может отвечать по своим обязательствам только в рамках имеющихся на его счетах денежных средств. При их недостаточности субсидиарно подключается собственник имущества (ст. 123.21 ГК РФ).

Для справки: если НКО была ликвидирована в принудительном порядке на основании решения суда, обязанности, связанные с осуществлением процедуры ликвидации, могут быть возложены на учредителей.

Что касается уголовной, гражданско-правовой, налоговой, уголовной, административной ответственности, то учредители организаций некоммерческой направленности несут ее в порядке, установленном законодательством.

На лицо, которое представляет интересы организации, возлагается обязанность управлять НКО добросовестно и разумно, с учетом положений закона, не допуская причинения убытков своими действиями. В противном случае его учредители вправе обратиться в суд с заявлением о возмещении убытков, которые были нанесены недобросовестными действиями или бездействием.

Таким образом, учредители некоммерческих организаций наделяются соответствующими правами и обязанностями только с момента государственной регистрации организации. Что касается ответственности, то для ассоциаций и учреждений вводится субсидиарная форма ответственности (т. е. привлекаются НКО и учредитель), учредители организаций остальных форм по обязательствам предприятий не отвечают, если иное не установлено учредительными документами.

О admin

x

Check Also

Профстандарт логиста

Профстандарт логиста/специалиста по логистике Профстандарт логиста относится к числу тех документов, которые с июля 2016 года становятся обязательными к применению. Для кого введен такой стандарт и что он вообще собой ...

Обязанности инспектора по делам несовершеннолетних

Обязанности инспектора по делам несовершеннолетних Инспектор по делам несовершеннолетних является должностным лицом органов внутренних дел и осуществляет надзор за подростковой преступностью и безнадзорностью во вверенном ему районе. Подробнее о его ...

Профстандарт заместителя директора

Профстандарт заместителя директора Профстандарт заместитель директора — такой поисковый запрос с июля 2016 года часто вводится в строки интернет-поисковиков. С чем это связано и какие именно профессиональные стандарты могут относиться ...

Обязанности водителя-экспедитора

Обязанности водителя-экспедитора. Должностная инструкция, образец резюме «Экспедитор обязанности» – такой вопрос может возникнуть у каждого человека, который подыскивает себе новую работу и заинтересовался вакансией «водитель-экспедитор». И правда, оплата труда у ...

Профстандарт для электрика

Профстандарт для электрика Профстандарт электрика,который должен применяться в конкретной организации, работодатель выбирает в зависимости от сферы деятельности компании. Подавляющее большинство направлений деятельности, по которым может работать электрик, отображено в профстандарте ...

Микропредприятия освободили от обязанности принимать внутренние нормативные акты

Микропредприятия освободили от обязанности принимать внутренние нормативные акты С 01.01.2017 представители малого предпринимательства, отнесенные к микропредприятиям, смогут отказаться от локальных нормативных актов организации – все необходимые положения, касающиеся условий труда ...

Профстандарт для инженера-энергетика

Профстандарт для инженера-энергетика Профстандарт инженер энергетик — такой запрос с июля 2016 года все чаще вводится в строки поисковых систем. Связано это с тем, что именно с июля 2016 года ...

Каковы права и обязанности судебных приставов-исполнителей?

Каковы права и обязанности судебных приставов-исполнителей? Знать права и обязанности судебного пристава-исполнителя нелишне каждому гражданину. От ситуаций, когда придется контактировать с этими госслужащими, никто не застрахован, но, как говорится, кто ...

Каковы права и обязанности налоговых органов?

Каковы права и обязанности налоговых органов? Права и обязанности налоговых органов предусмотрены российским Налоговым кодексом. О них и пойдет наш дальнейший разговор. О правах налоговых органов Как уже было сказано ...

Профстандарт диспетчера автомобильного транспорта

Профстандарт диспетчера автомобильного транспорта Профстандарт диспетчер автомобильного транспорта — этот запрос в поисковых системах с июля 2016 года становится все популярнее. Из нашей статьи вы узнаете, с чем это связано, ...

Профстандарт главного инженера

Профстандарт главного инженера Главный инженер — профстандарт в виде отдельного документа для этой должности не разработан. Однако эта должность встречается в большом количестве уже утвержденных профстандартов производственной направленности. О нескольких ...

Каковы права и обязанности военнослужащих?

Каковы права и обязанности военнослужащих? Обязанности военнослужащего известны даже не служившим в армии. Но вот то, что кроме обязанностей военнослужащего у него есть еще и права, для некоторых может оказаться ...

Каковы обязанности работника в области охраны труда?

Каковы обязанности работника в области охраны труда? Обязанности работника в области охраны труда — это тема, которая поднимается нечасто. Почему-то принято считать, что обязанностями по охране труда наделен исключительно работодатель, ...

Какие права и обязанности у налогоплательщиков?

Какие права и обязанности у налогоплательщиков? Налоговый кодекс (НК РФ) о полномочиях налогоплательщиков Ни для кого, наверное, не секрет, что каждый гражданин РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Права и ...

Какие права и обязанности по договору банковского вклада?

Какие права и обязанности по договору банковского вклада? Договор банковского вклада – популярный во всякое время тип гражданско-правового соглашения, дающий возможность гражданам-вкладчикам предохранять свои сбережения от инфляции, кражи, иных убытков, ...

Профессиональный стандарт уборщика служебных помещений

Профессиональный стандарт уборщика служебных помещений Профессиональный стандарт уборщика служебных помещений — новый документ, принятие которого не за горами. Разберемся, чего следует ожидать от нового профстандарта и где он будет применяться. ...

Какие основные права и обязанности сотрудника полиции?

Какие основные права и обязанности сотрудника полиции? Обязанности полиции и права ее сотрудников касаются каждого из граждан, т. к. любой может столкнуться либо с преступлением, либо с его расследованием. Что ...

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда Профессиональный стандарт специалиста по охране труда закреплен законодательно на федеральном уровне. О том, что он собой представляет и что содержит, и пойдет речь в ...

Профессиональный стандарт слесаря по ремонту автомобилей

Профессиональный стандарт слесаря по ремонту автомобилей Профессиональный стандарт слесаря по ремонту автомобилей — документ, который в последнее время вызывает повышенный интерес у ряда работодателей и работников. Что собой представляет этот ...

Профессиональный стандарт руководителя образовательной организации

Профессиональный стандарт руководителя образовательной организации Профессиональный стандарт руководителя образовательной организации — документ, который описывает уровень квалификации, обязанности и трудовые функции, возложенные на этого работника. Разберемся, что следует ожидать от принятия ...

Профессиональный стандарт педагога-воспитателя дошкольного образования

Профессиональный стандарт педагога-воспитателя дошкольного образования Профессиональный стандарт педагога дошкольного образования воспитателя — в последнее время такой запрос все чаще вводится в поисковые системы. Немудрено: наступает время, когда профстандарты из рекомендаций ...