Главная » Льготы » Монетизация льгот — Федеральный закон № 122, исполнилось 10 лет

Монетизация льгот — Федеральный закон № 122, исполнилось 10 лет

22 августа 2014 года исполнилось 10 лет с того момента, как был подписан Федеральный закон № 122, касающийся монетизации натуральных льгот.

В 2004 году 22 августа президент России Владимир Владимирович Путин подписал Федеральный закон № 122, который вносил изменения в законодательные акты РФ. Он признавал утратившими силу некоторые законодательные акты по причине принятия Федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в Федеральный закон, регулирующий общие принципы организации исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в закон, прописывающий общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

122-й закон вступил в силу (с рядом исключений) 1 января 2005 года. В быту он получил название «о монетизации льгот». Монетизация льгот представляет собой замену денежными выплатами натуральных льгот.

История системы льгот

Эта системы была выстроена во времена Советского Союза. Примерно до 1980 годов льготами пользовалась относительно небольшая прослойка населения. А в период 1980−1990 годов с началом экономического упадка количество льгот значительно возросло.

Согласно информации Министерства финансов России только федеральных льгот до 2005 года было около 120 видов. Ими пользовались более 200 категорий получателей. Около 70 процентов граждан (103 миллиона человек) имело те или иные льготы. В частности, среди пользователей были свыше 1 миллиона ветеранов ВОВ, 20 миллионов ветеранов труда, 800 тысяч инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц, 880 тысяч семей погибших, 5,2 миллиона тружеников тыла и прочие категории.

Целью 122-го закона был пересмотр федерального законодательства в плане разграничения полномочий органов власти разного уровня и их финансовой базы.

Категории льготников согласно 122-му закону

В результате данной реформы категории получателей льгот были разделены на региональные и федеральные.

К федеральным категориям относятся:

  • Ветераны.
  • Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
  • Инвалиды (включая детей-инвалидов).
  • Герои Советского Союза, Российской Федерации или полные кавалеры ордена Славы (имеющие орден Славы трёх степеней).
  • Члены семей погибших либо умерших Героев Советского Союза или Российской Федерации, а также полных кавалеров ордена Славы (вдовец, вдова, родители, дети до 18 лет, дети-инвалиды старше 18 лет, которые получили инвалидность до 18 лет, дети до 23 лет, проходящие очное обучение в образовательных учреждениях).
  • Лица, получившие радиоактивное облучение в результате ядерных испытаний или аварий на предприятиях, использующих атомную энергию.
  • Герои Социалистического Труда или полные кавалеры ордена Трудовой Славы (имеющие орден Трудовой Славы трёх степеней).

Граждане, социальную поддержку которых осуществляли федеральные органы государственной власти, получили в результате принятия 122-го закона вместо основной части натуральных льгот ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).

Региональная власть должна была создавать собственные механизмы монетизации, не допускающие при этом ухудшения положения льготников.

Основные моменты 122-го закона

Вначале разработчиками закона планировалось провести замену всех натуральных льгот деньгами, что привело к широкому резонансу в обществе. В результате самые значимые льготы были сохранены в натуральном виде и составили «социальный пакет», сумма которого в 2005 году равнялась 450 рублям.

Состав «социального пакета»:

  • Лекарственные средства на безвозмездной основе (в соответствии со списком лекарственных средств, специально составленным и утверждённым Минздравсоцразвития).
  • Бесплатный пригородный железнодорожный транспорт.
  • Бесплатное санаторно-курортное лечение плюс льготный проезд до места лечения.

Остальные льготы были заменены на денежные компенсации, которые гражданин должен получать ежемесячно в установленном законом размере. Их выплаты поручили Пенсионному фонду Российской Федерации вместе с пенсией. Если человек имеет право на социальную поддержку по нескольким основаниям, то компенсация выплачивается лишь по одному из них. Вместе с базовой частью пенсии, индексирующейся в соответствии с инфляцией, повышаются и выплаты льготникам с постоянным коэффициентом индексации.

С 2006 года гражданин вправе частично либо полностью отказаться от «социального пакета» и получать денежные выплаты.

Итоги реформы

Принятие 122-го закона тем или иным образом коснулось свыше 40 миллионов россиян: около 14 миллионов, чьи льготы оплачивались из федерального бюджета (например военнослужащих, инвалидов, ветеранов ВОВ), а также до 30 миллионов, которые получали выплаты из региональных бюджетов (пенсионеров, ветеранов труда).

Федеральный бюджет 2005 года имел 171,8 миллиарда рублей на замену льгот деньгами. Для стимуляции местных властей к проведению реформы центр дал обещание выплачивать регионам компенсацию в размере 40 процентов расходов, понесённых в результате проведения монетизации.

На дату 1 января 2005 года полностью монетизированы льготы были лишь в четырёх регионах: Тверской, Пензенской, Вологодской областях и Татарстане.

Большинство регионов остановили свой выбор на смешанной форме социальной поддержки граждан. Ряд же субъектов федерации, таких как Новгородская и Калининградская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Красноярский край, Дагестан, Хакасия и Северная Осетия не стали проводить монетизацию и оставили старую систему натуральных льгот.

О admin

x

Check Also

Льготы опекунам инвалидов 1 группы в 2019 году — с детства, на работе

Лица, осуществляющие уход за гражданами с инвалидностью с детства или в зрелом возрасте, имеют право на получение некоторых видов льгот. Это право закреплено на законодательном уровне в связи с тем, ...

Льготы одиноким пенсионерам в Москве в 2019 году — по оплате коммунальных услуг, транспортному налогу

Пенсионеры, а тем более одинокие граждане, преклонного возраста имеют полное право получать помощь от государства. Власти Российской Федерации разработали ряд законопроектов, позволяющих пожилым людям чувствовать себя социально защищенными и финансово ...

Льготы одиноким пенсионерам в 2019 году — по оплате ЖКХ

Льготы, положенные пенсионеру, который проживает одиноко и самостоятельно? Какие основания, ограничения и особенности получения данных привилегий. Какими законодательными нормами регулируются правоотношения. Кто относится Пенсионер – это нетрудоспособное лицо, которому требуется ...

Льготы одиноким матерям в 2019 году

Здравствуйте! Журнал ПрофиКоммент рад представить вам новый обзор льгот для одиноких матерей в 2019 году. Как и прежде, государство заботится о своих гражданах, поэтому индексация, в большинстве случаев, касается всех ...

Льготы на транспортный налог многодетным семьям

Содержание статьи: Сегодня в России налог на транспорт является обязательным. Его уплату собственник должен производить самостоятельно раз в год. Семьям, в которых много детей, даются льготы во многих сферах жизни. ...

Льготы на протезирование зубов инвалидам 3 группы в 2019 году

Правом на бесплатное лечение зубов обладают лица, которым была установлена инвалидность третьей группы. Характер данной льготы – заявительный. Ею можно воспользоваться, заблаговременно обратившись в государственную организацию с заявлением и пакетом ...

Льготы на протезирование зубов инвалидам 2 группы в 2019 году

Решать вопрос протезирования зубов за свои средства очень дорого и не каждому здоровому человеку по карману. Тем более инвалидам, материальный достаток которых в подавляющем случае очень низок. Поэтому им, как ...

Льготы на протезирование зубов для пенсионеров в 2019 году

Люди преклонного возраста входят в рисковую категорию по потере зубного ряда. Протезирование – дорогая услуга пенсионеров, поэтому Министерство охраны здоровья разработало специальную льготную программу. Скидка и внеочередной прием у стоматолога ...

Льготы на проезд пенсионерам в Московской области в 2019 году

Ежегодно происходит индексация пособий пенсионерам для приближения размера выплат до размера прожиточного минимума. Получить льготы может каждый пенсионер, при условии, что он в них нуждается. Среди федеральных льгот распространены субсидии ...

Льготы на проезд пенсионерам в 2019 году — в общественном транспорте, в электричках, как получить

Российские пенсионеры имеют право на льготный проезд в общественном городском транспорте, а также в электричках. Некоторым категориям граждан также предоставляются скидки на ЖД и авиабилеты. Для того, чтобы воспользоваться льготами, ...

Список льготных лекарств 2019

Законодательство РФ предусматривает перечень социальных групп граждан, для которых медикаменты, входящие в список льготных лекарств, выдаются бесплатно. Важная мера соцзащиты введена в России в рамках приоритетной федеральной программы «Здоровье». Кому ...

Постановление № 487 о стипендиях и других мерах поддержки студентов, аспирантов и докторантов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 2001 г. N 487 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СТИПЕНДИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ДРУГИХ ФОРМАХ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ УЧАЩИХСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ...

Льготы на проезд многодетным семьям в 2019 году — как оформить

Статистика утверждает, что около четверти всех семей в России относятся к категории многодетных. Правительственная программа, направленная на улучшение демографической ситуации в стране, предусматривает целый ряд преференций для семей с большим ...

Льготные путевки в лагерь для детей разместят на портале госуслуг Москвы

Официальный сайт государственных услуг обязан выкладывать для открытого доступа льготные путевки в лагерь для детей, но некоторые москвичи возмущаются временем их опубликования. Не каждая многодетная семья будет сидеть в Интернете ...

Льготные кредиты многодетным семьям: какие бывают и как получить

Как получить кредит многодетным семьям и какие банки сегодня предоставляют лучшие условия? Несмотря на большое количество программ, направленных на помощь именно этой категории, у банков нет специальных предложений для таких ...

Льготные авиабилеты для дальневосточников

Государственная программа предусматривает льготные авиабилеты для дальневосточников, это обусловлено высокой ценой на билеты внутренних рейсов, которая недоступна большинству жителей региона. Стоимость авиабилетов зависит от расстояния, поэтому жителям дальневосточного региона накладно ...

Какие предусмотрены субсидии для ЛПХ в Краснодарском крае 2019?

На субсидии в Краснодарском крае в прошлом 2018 году для поддержки агропромышленного комплекса всего было выделено 5,26 млрд рублей, из них средств федерального бюджета – 3,35 млрд рублей, краевого – ...

Закон о социальной защите инвалидов в РФ

В России поддержку людям с ограничениями здоровья гарантирует ФЗ 181, который носит название «О социальной защите инвалидов в РФ». Закон устанавливает, какова государственная политика по отношению к данному слою общества, ...

Жилищные субсидии молодым семьям

Многие молодые семьи даже не подозревают о существовании специальной программы на федеральном уровне «Обеспечение жильем молодых семей». А ведь это хороший шанс получить материальную помощь от государства. Для получения жилищной ...

Жилищные субсидии

Жилищная субсидия – это скидка на оплату услуг ЖКХ и жилья, адресная помощь различным слоям населения (в основном малоимущим), а также компенсации из средств государственного и местного бюджета, призванные помочь ...

Жилищная субсидия военнослужащим: порядок расчета и предоставления, документы

Система материальной помощи льготным категориям населения в России развита неплохо – одной из таких категорий признаются военные: жилищная субсидия военнослужащим призвана сменить целевое строительство жилья. На готовые квартиры военные претендовать ...